신규 수산업경영인 자립토록 지원금 상향해야

한수연 경남도연합회(회장 이성국)는 지난 10일 창원시 마산합포구 경남도연합회 회의실에서 2016 경남 수산업 발전을 위한 어업인 간담회를 개최했다. 이날 홍득호 경남도 수산자원연구소장은 경남도 수산연구 성과를, 정운현 경남도 수산기술사업소장은 양식산업 현황과 발전 전략 및 어업인 경쟁력 강화 방안이란 주제발표를 했다. 이어 열띤 종합토론이 벌어졌다. 내용을 요약한다.

홍득호 경남수산자원연구소장은 주제발표를 통해 경남도는 해양생태환경 변화에 대응하고 어업현장의 애로를 해소하는 실용기술 연구에 역점을 두고 있다고 밝혔다.
홍 소장은 참다랑어, 동갈돗돔, 장어류 등 고부가가치 양식어종 인공종자생산 기술 및 능성어, 참담치 등 외해 양식 대상 어종 인공종자 생산기술 개발에 나서고 있다고 말했다. 또한 참돔, 진주조개, 검은테 개체굴 등 고품질 품종 생산과 함께 바리류, 지충이 등 신품종 및 품종개량 기술개발을 위한 시험연구도 진행한다는 것.
또한 2019년까지 수출용 아열대 바리과(자이언트 구루퍼)에 대해 다른 기관과 공동연구를 진행하고 있으며 연안 어선어업인 소득품종 자원조성과 어촌계, 자율공동체 등 수혜품종 자원조성에도 박차를 가하고 있다고 밝혔다.
홍 소장은 어업 현장 생산성 향상을 위한 실용기술 연구와 함께 고부가가치 해삼 양식기술을 체계적으로 구축하고 민물고기 자원조성 및 경제성 품종 양식기술 개발에도 힘쓰고 있다고 말했다.

이어 정운현 경남도 수산기술사업소장은 양식산업 변화에 대해 설명하면서 유엔식량농업기구(FAO)가 2030년엔 양식수산물 아니면 감당하기 힘들 것으로 예상했다면서 선진 양식국가들은 과거 생산 위주에서 지금은 환경 지향적으로 전환해 기후변화 대응, 탄소 배출규제 대비, 식량 안보, 생명산업쪽으로 접근하고 있다고 말했다.
우리나라도 생산에만 치중하다보니 고부가가치 미진, 생산비용 절감기술 부족, 질병에 따른 항생제 과다 투여 등의 문제가 발생하고 있다는 것. 이러한 상황에서 한국의 양식업이 발전하기 위해서는 양식 생산물의 안전성이 절대적이라는 것이다.
소비자의 관심이 안전에 집중돼 있는 만큼 어업인들도 모든 수산물은 안전하게 생산돼야 한다는 인식이 깔려 있어야 한다는 것이다. 그러기 위해선 스마트 팜으로 변화해 표준화, 과학화가 시행돼야 한다고 강조했다.
또 통영 굴,  창원 미더덕 등 지역, 해역별로 특화할 필요가 있다는 것. 내수면 양식도 강과 하천을 활용해 징거미새우, 관상어 양식 등 지역적 발전 패턴을 만들어야 한다는 의견을 제시했다.
그는 기후변화에 따라 고수온에  취약한 품종은 생산시기를 조절하고 고수온에 적응할 수 있는 품종을 확대해 대응해야 한다고 주장했다.
정 소장은 “도시민들이 어촌에 와서 정착하고 생활하기 힘들기에 내년에 전국 최초로 귀어학교를 개설할 것”이라면서 “귀어 귀촌인들이 어업기술 등에서 체계적, 기본적 시스템을 알려주고 현장에 적응할 수 있게끔 도와주는 역할을 할 것”이라고 말했다.

주제 발표에 이어 종합토론이 이어졌다.

손영봉 마산수협 조합장은 “올해 콜레라 고수온 등의 문제로 수산이 어려웠다”면서 “앞으로 도에서도 안전성과 관련해 적극적인 홍보를 해야 수산물 소비촉진에 도움이 될 것”이라고 말했다. 또한 “양식보험과 관련해 국가와 경남도에서 지원하고 있지만 특약 부분에도 어업인들의 부담이 커서 지원을 강화해 달라”고 건의했다.
그는 홍합의 경우 경남이 전국 생산량의 60%를 차지하고 있다면서 홍합도 세계적으로 진출해야 한다고 말했다. 이에 도  차원에서 예산을 투자해 지원해 달라고 요청했다.

이진용 창원서부수협 조합장도 “갈수록 열악해지는 경남 수산업 발전을 위해 도차원에서 다각적인 수산지원을 해야 한다”고 말했다.
또 “어업인들이 요리를 개발하는 건 힘들다. 요리 개발에 대해서도 도에서 나서야 한다”고  덧붙였다.

이성국 한수연 경남도회장은 낚시어선에 대해 얘기를 했다.
그는 “복합어업의 취지는 복합하는 어업인들이 어업할 수 있는 공백이 길어 소득 보전 차원에서 낚시허가를 내준 것”이라면서 “낚시어선이 바다에서 집어를 하면 고기가 집어하는 데 쏠리는 바람에 어업인들의 조업 양이 적어졌다”고 하소연했다. 그는 “방류사업을 하면 뭐 하나? 전부 낚시어선들이 잡아간다. 낚시어선에 대한 면세유를 조정해야 하고, 개체수를 조정해야 한다”고 강조했다. 

조광부 이사는 “낚시어선은 유료화다. 면세유는 어업인이 조업을 하기 위해 지원해 주는 것이지, 돈을 받고 하는 낚시어선에겐 줄 수 없다. 그런데 각 수협에서 면세유를 주고 있다”며 제도개선을 요구했다. 또 “내년 해양수산 시책 중 양식업의 입체적 사업을 하겠다고 하는데 고성의 경우 양식업이 밀집돼 있다. 이의 부작용으로 뻘이 썩어 회유성 고기가 오지 않고 있다. 자락만의 경우 방파제 때문에 물 순환이 되지 않아 문제가 되고 있다. 화력발전소와 방파제 등 물이 순환할 수 있도록 해야 한다”고 지적했다.

김재만 한수연 중앙회장은 “해삼의 경우 방류를 하는데 사후관리가 안 되고 있어 어촌계에 부가 축적되는 것이 아니라 일부 사람만 부를 축적하고 있다”고 지적했다.
그는 “중국의 경우 방류뿐 아니라 해삼 집을 만들어서 양식을 하고 있다. 집을 투하하면 80%가 생존이 가능하다고 했다”면서 “경남도에서도 방류뿐 아니라 해삼 집을 만들어 해삼이 성장할 수 있게 예산을 편성해서 어촌계에 도움이 되도록 해야 한다”고 말했다.
또 해삼을 잡으려면 잠수사가 있어야 하는데, 해당 면허가 없으면 잡지를 못한다면서 어촌계에서 요구를 하면 잡는 방법도 도에서 지원을 해야 한다고 말했다.
김 회장은 도에서 국책사업도 중요하지만 피조개에 대한 부분에도 관심을 가지고, 피조개 양식사업 활성화를 위해 홍보비를 지원하는 등의 관심을 가져달라고 당부했다.

김등식 이사는 “매년 우기때 낙동강 하구에 담수했다가 바다로 방류하는데 그럴 경우 진해만 일대의 염도가 낮아져 문제가 되고 있다”며 “이 지역의 바다 수온 및 염도 모니터링에 관심을 가져달라”고 말했다. 또 그는 “콜레라 문제로 수산물 소비가 위축돼 있다. 특히 가두리 양식하는 사람은 콜레라와 김영란법 때문에  3분의1로 줄었다고 한다. 가두리 양식장도 일부분을 유료낚시터로 해 어업인들의 소득창출에 도움이 될 수 있도록 해달라”고 건의했다.

이창선 정책부회장은 “군에서 지원을 받아 참다랑어 양식을 했는데 군수가 바뀌어 물거품이 됐다”면서 “4년간 노력을 했는데 그간의 기술이 사장된 실정이고 해삼도 먹거리 사업으로 추진하고 있는데 그 계획이 끝나면 사업이 끝날 공산이 커 정책적 연관성이 끊어진다”고 지적했다.

강경두 수석부회장은 “복합양식을 추진하고 있는데 바다도 휴식을 취해야 생산성이 높아질 수 있다”고 강조했다. 또 “경남도의 경우 불법 무허가 양식시설이 많이 있다”며 “예산 부족으로 단속을 못하고 있는 실정”이라고 꼬집었다.
더불어 “수산경영인들이 신규로 등록할 때 전문적으로 교육시키고 자립할 수 있도록 지원금액을 높여야 한다”고 건의했다.

박선종 이사는 해양쓰레기 수거 문제에 대해서 “일선 수협에서 해양 쓰레기를 수거하는데 금액이 적다보니 어업인이 조업 중에 쓰레기를 안 가져오는 일이 비일비재하다”면서 “고기를 못잡더라도 쓰레기를 가져오면 돈이 될 수 있도록 쓰레기 수거 단가를 높여 달라”고 말했다.